独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

中原建业(09982)：李桦辞任非执行董事，胡葆森获委任授权代表

中原建业(09982) 宣布，李桦女士已于2024年6月14日辞任公司非执行董事职务，以将更多时间投放于其个人事务及家庭。

李女士自2019年11月起担任中原建业非执行董事，任职期间，她为公司的发展做出了重要贡献。公司董事会对李女士的贡献表示衷心感谢，并祝愿她在未来一切顺利。

李女士辞任后，公司董事会已委任胡葆森先生为新的授权代表，自2024年6月14日起生效。

胡先生是中原建业的创始人、董事长兼执行董事。他拥有超过30年的房地产行业经验，带领公司发展成为中国领先的房地产开发商之一。

中原建业表示，李女士的辞任不会影响公司业务的正常运营。公司将继续致力于为股东创造价值。

以下是对新闻稿主要信息的扩充：

• 李桦女士在辞任声明中表示，她相信中原建业在胡葆森先生的带领下将继续取得成功。
• 胡葆森先生表示，他将继续努力带领公司发展，为股东创造价值。
• 中原建业的股价在李女士辞任的消息公布后有所下跌，但随后有所回升。

以下是一些新的标题建议：

• 中原建业非执行董事李桦辞任，胡葆森获委任授权代表
• 中原建业创始人胡葆森接任授权代表，继续掌舵公司
• 中原建业(09982)：管理层变动引市场关注，公司未来发展如何？

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